江西余干县政府招商招来通缉犯 农民被骗100万

16.5亿元的投资项目最终化为乌有，图为张四街带领记者去参观罗克连留在厂区的废铜烂铁 摄/法制晚报记者 秦胜利

今年3月28日，余干县政府与浙江连国铜业有限公司举行项目签约仪式。余干县政府网站信息显示，多位县领导出席

公安机关提供给张四街的在逃人员登记信息表，被登记人员就是罗克连

余干县县长胡伟与罗克连(右)在签约仪式上

图片来源：余干之窗

原本打算利用天时地利在自己家乡招商引资项目中挣钱的张四街，谁知经过一番“折腾”非但没挣到钱，反而被“投资人”卷走100万元“工期押金”，事后查明，所谓的投资人原来是一名正被浙江公安机关网上通缉的在逃人员。

11月3日上午，《法制晚报》记者在距离南昌市约60公里的余干县城一家小餐馆见到了张四街，此时，他正准备到与余干县相邻的余江县去躲债，他说这样的日子已经持续一段时间了，搞得他有家不敢回，有事不敢做，只怕被债主找到逼他还钱。

在他看来，这一切都是浙江连国铜业的罗连成和余干县政府造成的。

近日，《法制晚报》记者来到江西省余干县对这起“招商招来在逃嫌犯，卷走农民工100万元”的案件进行了走访调查。

看新闻发现一则商机

张四街是江西省余干县梅港乡赤岭张家村农民，一直在浙江温州等地打工。

今年4月的一天，在网上看到的一则新闻报道不禁让他怦然心动：3月28日，余干县政府与浙江连国铜业有限公司(以下简称浙江连国铜业)举行了项目签约仪式。在签约仪式上，余干县县长胡伟与浙江连国铜业总经理罗连成代表双方在协议书上签字。

新闻称该项目总投资约16.5亿元，占地面积700亩，将建设废旧机电拆解和有色金属深加工两个基地，建成投产后，年产值可达40亿元，提供就业岗位2000余个。

长期漂泊在外的张四街，一直都有回家乡创业的想法，看到这条消息后认为机会来了，于是马上联系了其他同乡一道回到了余干县。

找关系拿到“围墙工程”

张四街是通过熟人关系找到浙江连国铜业罗连成的。

为了拿到项目的基建工程，今年5月到7月，他几乎天天都要请罗连成吃饭唱歌、游山玩水，并向亲戚借车供罗连成无偿使用，仅有的一点积蓄很快就花光了，还咬牙借了一屁股债。

直到今年7月9日，他终于以江西广银劳务工程有限公司的名义与罗连成签订了一份工程承包协议书，罗连成在余干县注册成立了江西国鑫电子有限公司，张四街承包了厂区围墙工程。

工程地点在黄金埠工业园区，工期3个月，付款方式是进场1个月付总工程量的20%，做好工程后分两次付清剩余全部款项。同时还约定江西广银劳务工程有限公司需向江西国鑫电子有限公司交纳100万元的工期押金。

张四街说，他与江西广银劳务工程有限公司是挂靠关系，利用其名义签约需交工程造价总金额8%做管理费，这笔费用他已经支付。

进场一个月投资方“蒸发”

张四街带领包工队7月14日进场，然而之后一个月的时间他的包工队没有和过一铲泥，没有砌过一块砖，厂区里只是在不停地平整土地，这让张四街有些担心。

根据双方约定，工期3个月，进场1个月交付总工程量的20%。

没有按时开工的原因不在张四街，所以一个月刚到，忐忑不安的张四街就去找罗连成索要工程款。

一连去了多趟罗连成设在工业园的办公室也没见到他的影子，问底下的人都说好几天没见罗连成了，干什么去了不清楚。

开始张四街打电话，罗连成说他在外面办事，再打电话罗连成就不接了。张四街感觉不妙，立刻将与罗连成一道来余干投资的李某带到余干县公安局，李某在余干县公安局做了笔录后暂时离去。

第二天，张四街再到办公室寻找罗连成时，发现罗连成的办公室已经人去屋空，与罗连成一道来投资的其他人也不见了踪影。

投资商原来是在逃嫌犯

张四街先到中国农业银行余干营业部查询了100万元的下落，查询结果让他大吃一惊，原来，钱打入罗连成提供的账户不久，已被人分4次或提现金或转账全部套走了。

进一步了解发现，提现、转账的人不叫罗连成，而是叫罗克连，图片资料显示罗克连与罗连成的相貌相似，张四街怀疑是同一人，他决定去浙江连国铜业注册地浙江衢州一探究竟。

在浙江衢州张四街很快了解到：罗连成的真名叫罗克连，是浙江连国铜业的法定代表人。因“虚报注册资本案”，早在2012年12月24日就被浙江衢州市公安局衢州经济开发区分局立案，并被网上通缉。

张四街向《法制晚报》记者提供了一张他在公安机关得到的“在逃人员登记信息表”，被登记在逃人员就是罗克连。

“简要案情及附加信息”一栏介绍：浙江连国铜业有限公司法定代表人罗克连，在2008年12月份期间申请公司登记时，虚报出资，虚报注册资金500万元，骗取工商部门，取得公司登记，涉嫌虚报注册资金罪，属刑拘在逃。

张四街将这一情况立刻反馈给余干县公安局，余干县公安局以涉嫌诈骗对罗克连展开了追逃。

案发后，余干县主要领导非常重视，要求公安局尽快破案。公安局成立了专案组，并派人到浙江等地蹲守，十几天后，就将主要犯罪嫌疑人罗克连抓捕归案。截止到现在，已有4个人被批捕，下一步将移送检察院起诉。

张四街称，浙江连国铜业是由余干县政府招商引资来的，在与罗克连签约前县领导曾前往浙江进行考察，而且在浙江衢州公安局对罗克连立案追逃后还与浙江连国铜业举行项目签约仪式，对此，《余干之窗》等新闻媒体都做了报道。

张四街认为自己被骗100万元与余干县政府审查不严，没有及时揭露罗克连真面目有一定的关系，要求余干县政府帮助他追回被骗走的100万元钱，挽回经济损失。

政府回应

项目用地指标已被叫停

就张四街的遭遇，《法制晚报》记者采访了余干县主管工业和招商引资工作的王爱国副县长。王副县长介绍：2012年7月，通过浙江其他客商穿针引线，他们认识了浙江连国铜业的罗克连。

这名浙江客商和浙江连国铜业都是做铜拆解和深加工的，准备在江西再建一个规模更大的铜拆解企业，于是，就建议这名客商和浙江连国铜业将铜拆解企业建在余干。为此，他们曾前往浙江进行考察。

通过近半年的反复商谈，今年3月，余干县政府与浙江连国铜业正式签约。该项目有5家企业加盟，前期用地面积约700亩，根据国家用地的有关规定，2013年6月3日至24日，余干县将项目用地——黄金埠工业园区的5宗地块在江西省土地使用权和矿业网上交易系统进行公开挂牌出让。

由于浙江连国铜业等没有在规定时间提交申请和交纳竞买保证金，结果导致出让地块未能成交，并造成余干县重点项目用地指标申报工作被省国土资源厅叫停。

园区先借10万元补窟窿

张四街对《法制晚报》记者表示，为了凑够100万押金，他借遍了亲戚朋友，最后在许以高息的情况下才借到100万元。现在，他每个月都要支付高额的利息，这个沉重的包袱已经压得他快要喘不上气来了。

对此王副县长解释说：罗克连是因虚假注册资金于今年1月初被浙江公安网上追逃。由于公安网是内部网，一般人看不到。他们是去年7月开始与罗克连接触的，那时罗克连还没有被网上追逃。

王副县长说，对于张四街与罗克连签订建围墙的协议以及交纳100万元保证金的情况事先一点都不知晓，如果张四街在签订协议和交纳保证金之前问一下工业园管委会就不会发生这样的事了。因为浙江连国铜业等没有按规定提交申请和交纳竞买保证金，土地不属于他的。

案发后张四街找到县政府，提出因为上当受骗债主上门讨债孩子上学交费困难，为了帮助张四街渡过难关，由工业园借给张四街10万元。

文并摄/特稿记者 秦胜利